2017年是开启全面从严治党新征程的关键年。做好全区纪检监察工作，必须要把思想和行动统一到区纪委二次全会精神上来，坚持学思践悟、悟懂通透，找准工作定位，突出工作重点，辱职责使命，为全面完成今年的各项任务撸起袖子加油干。

把握运用“六条体会”

1

必须增强核心意识，向省纪委学习、向市纪委对标。认真学习贯彻落实十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，自觉在立场态度、责任担当上增强核心意识和看齐意识，在全面从严治党中找准职责定位、在复兴振兴中把握职责定位、在执纪监督中突出职责定位。

2

必须坚持问题导向，挺纪在前、精准发力。顺应群众期盼，回应社会关切，紧紧抓住党风廉政建设和反腐败工作中的重点问题，人民群众反映强烈的突出问题，制约全面从严治党深入推进的瓶颈问题，把纪律挺在前面，确保各项工作不发散、不跑偏。

3

必须实践“四种形态”，惩前毖后、治病救人。准确把握“治标与治本”、“多数与少数”、“主体责任与监督责任”的辩证关系，坚持宽严相济，区别对待，落实“三个区分开来”，营造凝心聚力、干事创业的良好环境，真正体现对党的事业负责、对干部本人负责。

4

必须紧盯重点领域，蹄急步稳、持续推动。围绕净化营商环境，牢牢盯住关键人、重点事，重点查处职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈的违纪问题，为推动我区经济社会持续健康发展提供有力保证。

5

必须从严管党治党，齐抓共管、形成合力。抓住主体责任这个“牛鼻子”，以党委主体责任引领、用纪委监督责任压阵，把责任压实到各级党组织，落实到管党治党各环节。充分发挥人大、政协、司法、审计和群众监督等各方面作用，齐心协力营造风清气正的政治生态。

6

必须打铁还需自身硬，奋发有为、永葆本色。信任不能代替监督，必须把纪委的自我监督与党内监督、社会监督有机结合起来，自觉接受党委和群众的考验，不断提高自身治理能力，打造信得过、拉得出、打得赢的反腐“铁军”。

总体要求

认真贯彻落实中央十八届六中全会精神和中央纪委七次全会精神，按照市纪委二次全会和区委十二次党代会的要求部署，保持坚强政治定力，严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，精准运用 “四种形态”，持之以恒纠正“四风”，保持惩治腐败的高压态势，着力解决群众身边的腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，严格执行监督执纪工作规则，加强干部队伍建设，用担当诠释忠诚，扎实推进全区党风廉政建设和反腐败工作，为铁西加快全面复兴振兴提供坚强的纪律保证。

全面落实“六大任务”

严明政治纪律和政治规矩

切实加强党内监督

始终把严肃政治纪律和政治规矩放在首位

☑严查违反党内政治生活制度、违反政治纪律和政治规矩的行为，保证中央和省市区重大决策部署的贯彻落实。

☑严查有令不行、有禁不止，阳奉阴违、各行其是等违纪违规行为，确保区委、区政府决策部署落地生根、开花结果。

加强对同级党委和工作部门履行职责、行使权力情况的监督。

加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督，重点监督政治立场、党的建设、执行决议、选人用人、廉洁自律情况。

加强对基层党员干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查。

严格落实民主集中制；严格“四个不直接分管”制度。

围绕打造国际化营商环境，强化对主责部门履职情况的再监督再检查，严肃查处发生在行政审批、招商引资、项目建设、资金拨付等权力运行方面的不作为、乱作为、慢作为以及吃拿卡要、雁过拔毛、乱收费乱罚款乱检查等突出问题。

坚持常态化压力传导

推动自觉扛起“两个责任”

加强宣传教育

增强党员干部的政治责任意识

✦通过组织专题学习，举办培训讲座，加强对中央十八届六中全会精神特别是党内政治生活准则和党内监督条例的宣传教育工作。

✦把政治文化建设摆到突出位置，着力抓好传统文化教育，引导党员干部坚守初心正道。

✦深入开展警示教育，系统整理违纪领导干部忏悔录，拍摄案例演讲“微视频”，用身边事教育身边人。

压紧夯实责任

防止出现“真空地带”

适时召开深化落实“两个责任”经验交流会，围绕明责任、建体系、强保障，开展督导、检查、约谈，推动一级抓一级、层层抓落实，确保“两个责任”压力传到最基层。

高举问责利器

突出政治责任追究

☑对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位

☑对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重

☑对该问责而不问责

☑对纪检干部失职失责

以上情形坚决严肃问责

紧盯“四风”问题不放松

打好作风建设攻坚战持久战

严肃查处

公款吃喝

公款旅游

公车私用

私设“小金库”等问题

坚决纠正

形式主义

官僚主义

紧盯不放

享乐主义

奢靡之风

把整治“四风”作为严肃的政治任务，对执纪审查对象存在“四风”问题的，先于其他问题查处和通报，形成持续威慑。

◆督促有关部门严格财务管理、强化预算外资金监管。

◆推动各级党组织履职尽责，健全内部制度，主动发现线索问题。

◆密切关注“四风”新动向，坚决防止不正之风反弹回潮。

畅通群众信访举报渠道，加强与司法、审计机关的情况通报和线索移交，提高在监督检查、执纪审查、廉洁审查过程中发现问题线索能力，形成对“四风”的严密监控体系。

定期总结执行中央八项规定精神情况，着力完善明察暗访和专项监督检查机制，为锲而不舍纠正“四风”扎住制度围栏。

精准运用“四种形态”

巩固惩治腐败的压倒性态势

❂突出减存量、遏增量，持续保持高压态势。

●不收敛、不收手

●问题线索反映集中、群众反映强烈

●现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部

●政治问题与腐败问题交织的领导干部

坚决查处

❂精准运用“四种形态”，提升柔性化处置水平。

●在运用第一种形态上，推动各级党组织担责负责，体现治病救人、防微杜渐；

●在运用第二种、第三种形态上，建立纪律处分与组织处理综合运用的衔接机制，体现政策界限、抓早抓小；

●在运用第四种形态上，坚持有贪必肃，该移送的坚决移送，体现利剑高悬、震慑常在。

❂严格落实纪法分开、纪在法前。

●凡是向检察机关移送的案件，先行作出纪律处分。

●在案件管理上严格问题线索处置，实现新增举报动态处置“清零”。

●在量纪审理上坚持集体审议、严格把关，确保每一起案件都经得起历史检验。

●进一步加强案件卷宗、文书档案和区管干部廉政档案标准化建设。

延伸管党治党责任

坚决查处损害群众利益问题

压实基层全面从严治党责任。督促各级党组织和领导干部强化责任担当，着力解决本单位、本部门党内政治生活突出矛盾和问题，建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单，加强对重点人、重点事、关键少数的日常监督。

组织开展农村“三资”管理情况专项检查和扶贫领域专项整治。重点查处强占掠夺、贪污挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。对胆敢向扶贫、民生款物伸手的“小官、小案、小事”绝不放过，增强人民群众对正风反腐的获得感。

积极开展区委巡察工作。对征地拆迁、国有资产处置情况等重点领域和重点工作开展专项巡察，补齐基层监督短板。及时了解监察委员会试点地区的经验做法，为组建区监察委员会做好思想准备、知识储备和工作预案。

践行忠诚干净担当

打造过硬的纪检监察干部队伍

始终把抓学习、提素质作为首要任务。着重在工作理念、工作标准、工作作风、方式方法上向市纪委对标，确保各项工作与铁西区在沈阳市的地位相符。

持续加强班子和队伍建设。坚持教方法、明责任、压担子、提素质，努力培养一批办案骨干，带动队伍提升综合能力，注重培养锻炼年轻干部，强化基层组织管理，进一步激励纪检队伍争先创优的干劲。

严格贯彻落实监督执纪工作规则。加强请示报告、线索处置、审查审理、涉案款物管理等重点岗位和关键环节的监督，建立纪律审查全过程录音录像、打听案情和说情干预登记备案制度。

全面从严治党永远在路上，在市纪委和区委的坚强领导下，我们要不忘初心、锐意进取、扎实工作、奋发有为，持续推动我区党风廉政建设和反腐败工作取得新成效！

沈阳铁西廉政视野