内容概要

在东北振兴战略持续深化与区域经济结构优化升级的时代背景下，四平市精准把握发展机遇，系统性地构建了以招商引资为核心驱动、以产业扶持为关键支撑的区域发展战略框架。本文旨在深度剖析四平市出台的系列招商政策与产业政策，其核心聚焦于对当地具有显著竞争优势与发展潜力的重点产业领域，特别是制造业与文旅产业板块。通过详尽梳理政策措施的制定逻辑、具体实施细则以及面向企业的实操性申请指南，力求为投资者与相关市场主体提供一个清晰、权威的行动参照，助力其充分理解政策内涵、精准对接资源要素、有效激活发展动能，从而深度融入四平市经济高质量发展的宏大进程。

值得关注的是，深入解读政策文本并精准匹配自身发展战略，是把握区域发展优势的关键第一步。

平政策实施背景

在全球经济格局深度调整与国家区域协调发展战略驱动下，四平市作为东北老工业基地的核心节点，亟需通过结构性改革应对产业升级瓶颈与增长动能转换挑战；为此，地方政府以招商引资为核心引擎，依托产业扶持框架重塑竞争优势，其招商政策的制定植根于国务院《东北振兴“十四五”实施方案》的宏观指引，同时结合本地资源禀赋如装备制造集群和文旅生态潜力，而产业政策的落地则聚焦缓解企业融资约束、优化供应链韧性及提升技术创新渗透率，旨在加速新旧动能接续转换，为后续制造业与文旅业专项措施的精准实施奠定制度基石。

制造业扶持措施详解

四平市在推动制造业转型升级方面，构筑了极具吸引力的招商引资与产业扶持政策矩阵，尤其聚焦高端装备制造、汽车零部件、农产品深加工等支柱领域。核心举措包含对重大制造业项目落地提供最高30%的设备购置补贴（单项目上限100万元），对实施技术改造与智能化升级的企业给予贷款贴息支持，贴息比例视投资规模可达基准利率的40%-60%。为加速产业链延伸与集群化发展，特别设立了"链主企业培育计划"，对成功带动本地5家以上配套企业发展的龙头企业，给予连续三年、每年不超过50万元的发展奖励。同时，极具竞争力的用地保障与税费减免条款构成了招商政策的坚实基础，例如对省级以上"专精特新"制造企业，优先保障工业用地指标并按最低标准70%收取土地出让金。这套精准的产业政策体系，通过财政激励、要素倾斜与创新支持等多维度发力，显著降低了企业的制度性成本与投资风险，有效强化了区域制造业的核心竞争力与可持续发展动能，并与文旅等领域的扶持措施形成协同效应。

文旅业申请指南解析

在四平市整体招商引资布局中，文旅产业作为支柱领域，其专项产业扶持框架为企业提供系统化申请路径。依据现行招商政策细则，申请主体需满足文化创意资质、旅游项目可行性等核心条件，并通过在线政务平台提交包括商业计划书、环境影响报告及财务审计材料在内的完整文档；评审流程采用多维度打分机制，重点考察项目对区域文化传承与生态保护的贡献度。同时，该产业政策明确给予通过审核的优质项目最高30%的固定资产投资补贴及五年税收优惠，有效降低企业运营门槛，强化文旅业态的创新驱动力。